调查研究是获得真知灼见的源头活水,是做好人大工作的基本功。今年以来,彭水苗族土家族自治县人大常委会高度重视调查研究工作,认真落实党中央在全党大兴调查研究作出的重要部署和安排,深入基层、深入一线,下真功夫、研真问题、提真对策,为奋力谱写新时代新征程全面建设社会主义现代化新重庆的彭水篇章贡献力量。
一是精准立题,坚持“问需于民”。县人大常委会精心选择调研课题,着力加强专题调研。一是把握正确方向。紧扣县委中心工作和决策需要,紧扣“建设民族地区产城景融合发展示范区、打造重要的生态康养和休闲运动基地、建成具有民族特色的国际知名旅游城市”发展定位,精选监督议题,增强监督实效。把改革发展急需、人民群众急盼问题,作为年度监督和代表工作计划的重点,精选出乡村振兴、苗医药发展、优化营商环境、未成年人保护、非煤矿山安全监管等重点调研课题,做到县委工作重心在哪里,人大工作就跟进到哪里,作用就发挥到哪里。二是坚持开门纳谏。通过走访、座谈、书面函询等方式广泛收集意见建议,对事关改革发展重点难点的事项进行论证、初选,形成调研工作方案,加强调研的纵深拓展。三是突出监督重点。根据年初人代会代表提出的建议及常委会领导走访群众收集的意见,来确定监督的重点;对代表和群众来信来访信息进行综合分析,把反映较为集中和强烈的问题及时纳入监督工作的重点。通过广征意见的形式,使越来越多的监督议题从基层而来、由民意而生,常委会的监督工作更加引人关注。
二是勇于破题,坚持“问计于民”。要破解好问题,就要勇于面对问题、难题,善于问计于群众,在与人民群众交谈、交流、交心过程中,增强发现问题的广度和深度,提升解决问题的效率和效果。县人大常委会坚持一切从实际出发、深入群众,听实话、查实情,真研究问题、研究真问题。一是丰富调研手段。根据调研对象、调研重点不同,综合采用听取汇报、现场考察、问卷调查、跟踪督查等方式,把调研延伸到田间地头、村组社区、现场一线,明察暗访,了解实情,掌握第一手资料。二是发挥代表作用。常态化开展“双联系”工作,把带头调研作为代表履职的基本要求,结合代表小组活动,依托人大代表之家、人大代表工作站、保家镇基层立法联系点等平台,引导代表深入基层与群众对话,邀请有关行业领域的人大代表参加调研座谈,广泛收集各方面意见建议。在此基础上,深层次进行分析,去粗取精,努力做到内容“实”、分析“透”、建言“准”,提高调研报告“含金量”。三是正视矛盾问题。既到工作局面好和有亮点有成效的地方去总结经验,又到困难较多、矛盾突出的地方去研究问题,获得在办公室难以听到、不易看到和意想不到的新情况,避免只看“盆景”、错过“风景”。
三是善于解题,坚持“问效于民”。 把调研成果转化为推动高质量发展的实际举措,是人大调查研究工作的目的。县人大常委会扎实做好调研“后半篇文章”,扩大群众参与监督的深度和广度,建立健全调研成果转化机制,坚持多渠道、多形式转化落实,促进工作。一是建立专报机制。认真收集整理汇总人大调查研究工作经验,将调研成果以书面形式报送《彭水信息》,供县委决策参考。与县人大常委会会议议题相关的,印发常委会会议、主任会议,供组成人员参考;或经审议后,转化为决议、决定、审议意见,交由“一府一委两院”研究办理落实。二是完善闭环机制。高度重视常委会决议、决定和审议意见的督办落实,加强审议、交办、反馈、评价相衔接的“闭环式”监督,确保调研成果得到及时有效的转化。三是有效推动工作。县人大常委会将对调研、审议、督办中的好做法、好经验,及时加以总结。研究调研中发现的个性和共性问题,对带有普遍性、倾向性的社会热点问题,纳入监督工作计划;对调研中了解到的群众关切问题,引导代表提出高质量意见建议,并督促代表建议有效落实,切实让调查研究在人大工作中发挥更大作用,不断推动彭水经济社会高质量发展。(刘洋行)