近日,绍庆街道弹子社区将居民议事代表请进代表活动站,整合人大代表和居民代表职能作用,充分运用“一事一议”形式,广泛参与公益事业和基层社会治理,讨论社区发展、环境整治、道路拓宽硬化等民生事项,从村(居)民议事上升到街道居民议事,在加快治理体系和治理能力建设以及推行街道居民议事制度等方面作了很好的探索实践,收到了较好的效果,得到了群众普遍认可。
今年以来,县人大常委会在充分借鉴外地经验,深入调查研究的基础上,决定在汉葭、绍庆、靛水三个街道探索推行街道居民议事制度,并将此项工作纳入街道人大评价加分内容进行评价考核。
制定议事制度 搭建议事平台
选好议事代表是施行街道居民议事制度的基础,县人大常委会指导建立街道居民议事制度实施方案,对议事代表推选条件及推选方式、程序、主要职责等进行了明确。
“按照工作方案要求,我们兼顾街道党员干部、社区组长、网格人员等,开展摸底调查,确定居民议事代表人选。”县人大常委会汉葭街道工委主任杨小刚说。
街道居民议事会议是在街道党工委领导下建立的议事平台,由县人大常委会街道工委组织实施。议事代表会议为辖区居民参政议政,为推动街道办事处工作提供了民意互动的渠道。
在县人大常委会的指导下,三个街道均成立推行居民议事制度工作领导小组和办事机构,把握议事代表的先进性、广泛性和代表性。同时,逐步探索建立居民议事规则、意见办理、调研走访等方面制度,为开展实质性的工作打好基础。
“街道党工委召开专题会,研究部署街道居民议事制度工作,人大街道工委组织工委委员学习居民议事制度有关知识,开展村(社区)原村(居)民代表共驻共建单位数量、类别、产业大户摸底调查,为居民议事代表结构比例、名额确定等作好前期准备”。县人大常委会绍庆街道工委主任金应强说。
代表认真履职 倾听群众意见
议事代表的主要职责包括,听取街道办事处年度工作报告和专项工作报告、听取街道办事处财政收支计划和执行情况的报告、听取街道办事处关于议事代表建议意见办理情况的报告等,并根据工作需要,对街道办事处及相关工作机构开展民主评议。
结合街道工作实际,议事代表会议每年召开一至两次,一般于年初或年中举行。议事代表会议以听取报告、分组讨论、民主评议为主。闭会期间,县人大常委会街道工委根据工作安排,组织议事代表开展专题调研、执法检查等活动。
“7月中旬,我们开展了居民议事代表活动,会前精选调研活动主题,县人大代表参加。”县人大常委会靛水街道工委主任何振飞说,在活动期间,居民议事代表通过接访下访人民群众,深入大厂坝村、前进村及摩围山中学、高铁片区项目建设现场,视察调研乡村产业振兴、新城建设和重点项目建设推进等情况,在了解掌握街道重点工作开展同时,进一步密切了与人民群众的联系。
创新议事过程 提升治理能力街道居民议事制度是推进基层民主政治建设、落实全过程人民民主的具体实践,是延伸人大监督渠道的有益探索。如何让居民议事制度在彭水生动实践,县人大常委会注重发挥人大代表家、站作用,将居民议事制度与人大代表家站建设深度融合。
目前,汉葭、绍庆、靛水三个街道共有代表之家3个,村(居)代表活动站12个。在试点期间,三个街道还探索将辖区的县人大代表和街道居民议事代表活动场所功能整合,逐步实现议事代表活动阵地在街道全覆盖。
“我们规划在街道人大代表之家和代表活动站增加居民议事代表板块,把居民议事代表编入人大代表家(站),参加代表家(站)接待选民、信访接待、学习培训等活动,倾听群众意见,化解矛盾纠纷,防止信访问题极端化。”县人大常委会人事代表工委副主任何玉方说,通过这样的方式确保群众反映问题有议事代表及时接待,意见建议能够及时上报。
下一步,县人大常委会将不断增强开展街道居民议事制度重要性认识,适时制定出台街道居民议事制度指导性文件,不断加强组织领导,充分展示居民议事会议和议事代表履职成效,努力营造践行全过程人民民主的浓厚氛围。(通讯员:刘洋行)