开展规范性文件备案审查工作是维护国家法治统一的必然要求，是贯彻全过程人民民主的有力保障。近年来，彭水苗族土家族自治县人大常委会不断加强和改进规范性文件备案审查工作，在实践中不断深化认识，创新工作方法，完善制度机制，增强针对性和实效性。

加强组织领导

夯实备案审查工作基础

县人大常委会高度重视规范性文件备案审查工作，认真贯彻落实《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》《重庆市各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》《彭水苗族土家族自治县人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》，健全完善县人大常委会主要领导牵头抓总、分管领导亲自协调、各专工委室密切配合、县人大监察法制委员会具体落实的工作模式。

定期召开规范性文件备案审查工作座谈会，总结交流备案审查工作经验做法，分析研判问题和不足，从加强组织领导、提高思想认识、明确职责分工、强化队伍建设、加强工作联系等方面对做好备案审查工作进行了部署安排，督促提升备案审查工作实效。

“做好规范性文件备案审查工作，我们必须坚持有件必备、有备必审、有错必纠，切实加强规范性文件备案审查工作的组织领导，提升备案审查实效。”县人大常委会领导强调。

完善制度机制

提升备案审查工作水平

根据监督法及市人大规范性文件备案审查相关规定，结合彭水实际，县人大常委会不断健全完善规范性文件备案审查办法，对规范性文件的报送备案范围、备案程序、审查职责分工、审查方式、处理程序等方面作出了具体规定，对备案审查工作流程进行了统一规范，为备案审查工作有序开展提供了制度保障。

建立学习培训机制。坚持线上与线下，请进来和走出去相结合的方式，强化备案审查工作业务能力培训，不断提高审查质量水平。2022年，组织县人大常委会各专工委室、乡镇（街道）人大和部分县人民政府工作部门80余人参加市人大常委会举办的规范性文件备案审查业务培训，实现培训对象全覆盖。

建立备案衔接联动机制。积极加强与县政府办、县监察委、县人民法院、县人民检察院、县司法局等单位备案审查工作的沟通协作，定期组织召开联席会议，通过征求意见、规范报备内容、协调审查标准、开展业务交流等形式，探索并初步形成彭水备案审查衔接联动机制。

“我们定期组织召开备案审查工作联席会，与各单位慎重研究、加强沟通并及时反馈审查意见，不断提高审查科学性、民主性和权威性。2022年，备案登记规范性文件8件。各文件报备机关自觉接受县人大常委会监督，持续做好规范备案材料、目录报送和报送形式等方面的管理，报备准确率100%”。县人大监察法制委员会副主任委员罗强说。

此外，建立向县人大常委会报告备案审查工作情况制度，今年3月23日，县第十八届人大常委会第十次会议审议通过了2022年规范性文件备案审查工作情况的报告，县人大常委会组成人员对报告进行了认真审议，推动备案审查工作高质量发展。

强化督促检查

提高备案审查工作实效

为推动有件必备、有备必审、有错必纠更好落到实处，县人大监察法制委加强与文件制定机关的沟通联系，对审查工作中发现的问题，及时交换意见，要求报备单位及时报送制定出台的规范性文件目录，及时发现漏报迟报等情况，并提醒相关部门单位进行补报，努力推动所有的规范性文件都纳入备案审查的监督范围。

“我们坚持文件公开和督查，将备案文件是否公开作为形式审查的重要内容，对每件文件公开情况进行核查；每季度定期在政府公众信息网上核查县人民政府文件备案和公开情况，2022年全年共核查21件，有力保障公众知情权”。县人大监察法制委员会主任委员严海林说。

县人大常委会还着力抓好规范性文件清理工作，对不符合、不衔接、不适应法律规定、中央精神、形势要求的，及时督促文件制定机关进行废止或修改，进一步优化政策环境，确保政令畅通。(通讯员：刘洋行)