“在鱼类繁殖生长的旺季，我们除了河长要巡河、职能部门要巡查，还组织党员志愿者、环保工作者常态化巡河，织密监管网。”7月7日，家住保家镇大河坝村郁江河边的村民陈小洪说。

2021年1月1日，长江“十年禁渔”全面启动实施。重庆市人大也跟进出台《关于促进和保障长江流域禁捕工作的决定》。自“十年禁渔”工作开展以来，县人大常委会高度关注禁渔政策落实情况，通过执法检查、跟踪督促等方式，推动“十年禁渔”政策落实落地，再现“鱼翔浅底”。

执法检查找问题

实施长江“十年禁渔”是“共抓大保护、不搞大开发”战略的历史性、标志性工程，是贯彻实施《中华人民共和国长江保护法》（以下简称《长江保护法》）的重要内容。

2022年 8月2日—20日，县人大常委会组成执法检查组，对县人民政府贯彻实施《长江保护法》的情况进行了执法检查。在执法检查过程中，县人大常委会召开了2次座谈会，发放了问卷调查表2150份。

落实“十年禁渔”，破解“无鱼”之困是人大代表及社会各界关注最多的话题。

彭水作为乌江下游“绿色生态屏障”和长江流域重要生态安全屏障的重要节点，境内河流、溪沟众多，鱼类资源丰富。乌江、郁江穿城而过，河堤两边和县内水库等重点水域，是垂钓爱好者的首选之地。

 “同志，哪里钓鱼容易咬钩？每年禁渔期和非禁渔期间有没有人检查？”

“禁渔期检查较多，非禁渔期也有人巡逻，非禁渔期间我们坚持‘一人一杆’钓鱼，但夜深人静的时候，我们也想多用几根杆钓鱼。”2022年8月8日晚，县人大常委会执法检查组在县城乌江两岸暗访检查“十年禁渔”政策执行情况。

“一人一杆”监管还有盲区，巡查检查不够严格，政策执行不够到边，禁渔令如何更加全面有效施行？县人大常委会执法检查组着眼《长江保护法》贯彻实施，坚持以“四不两直”方式，对全县江河进行禁渔监督检查，并收集梳理禁渔工作存在的问题。

会议审议提建议

“要做好释法说理工作，纠正群众‘捕一点、捞一点不犯法’的错误思想。建立举报奖励制度，严打违法钓捕。”

“要继续做好退捕渔民就业安置和社会保障工作，帮助退捕渔民稳定就业。”

“要进一步强化渔政执法，不断完善水上打、岸上管、市场查的执法闭环机制。”

……

2022年9月15日，县第十八届人大常委会第五次会议在审议《长江保护法》实施情况的报告时，部分常委会委员、人大代表专门就“十年禁渔”工作提出意见建议。

“《长江保护法》第五章第五十三条就长江流域重点水域禁渔禁捕工作作出规定，市人大也出台决定不断强化这方面工作，县人民政府及有关部门要高度重视‘十年禁渔’政策落实情况，不断加强执法监管，强化法治宣传，形成持续严打高压态势，确保问题整改到位。”县人大常委会相关负责人强调。

县人大常委会根据执法检查和审议情况，向县人民政府提出审议意见，要求全面抓紧抓实“十年禁渔”工作，提升工作实效。

跟踪督促抓落实

跟踪检查是增强人大监督刚性的重要方式。今年6月，县人大常委会在监督落实审议意见基础上，对全县贯彻实施重庆市人大《关于促进和保障长江流域禁捕工作的决定》情况进行了检查，推动县人民政府进一步落实法定职责，健全执法机制，保障退捕安置，提升执法能力。

“这些年，随着长江大保护、禁渔政策的深入实施，乌江、郁江水质越来越好，眼见着江中的鱼儿越来越多。”县渔政执法工作人员告诉笔者。

今年52岁的彭先生一家都曾是打渔人，“十年禁渔”启动后，彭先生成了退捕渔民中的一员。离开熟悉的行当，彭先生有过失落。但当他了解了禁渔的背景、退捕上岸的政策，再想想近些年乌江里的鱼越打越少、越打越小的困窘，心里的疙瘩就慢慢解开了，“守护一江碧水至关重要，乌江是我们的母亲河，养育了我们，我们理应保护好。”

“以前我在郁江捕鱼是靠天吃饭，收入不够稳定。”汉葭街道文庙社区居民李先生说，如今，他利用政府补偿收购渔船的钱，加上部分积蓄，开办了一家小餐馆，生意不错，生活无忧。

县人民政府认真做好渔民退捕安置工作，全县123位退捕渔民中，退出劳动力市场26人，其余97人均已实现就业，共对符合条件的灵活就业退捕渔民发放社保补贴5918元。

严格执法监督，是禁渔“禁得住”的重要保障。县人民政府还不断加强宣传引导，组建了78人的渔政执法和护渔巡护队伍。渔政执法队全员配备齐全单兵装备和单元装备，在禁捕水域安装的26个渔政AI预警处置摄像头，建成渔政视频AI预警处置系统和农业综合行政执法“慧执法”平台，利用科技手段加强了涉水违法犯罪防控工作。

 “‘十年禁渔’涉及地域广、管理对象多、退捕渔民安置保障政策性强，具有长期性、复杂性和艰巨性。”县人大农业城环委主任委员曾林方说，下一步，将不断强化人大监督，推动政府压实属地主体责任及相关部门行业服务监管责任，确保“十年禁渔”行稳致远，取得扎实成效。(刘洋行 李美渝)