党的二十大报告指出“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主”。近年来，重庆市彭水苗族土家族自治县人大常委会在县委的坚强领导下，深学细悟党的二十大、二十届二中全会精神，笃行实干、守正创新，着力在立法、监督、代表等工作中践行全过程人民民主，不断凝聚奋力谱写新时代新征程新重庆建设的彭水篇章强大正能量。

最管用的民主：“小站点”推进社会“大治理”

民之所欲，法之所系。小小的基层立法联系点实际上却连接着全面依法治国的大背景，连接着坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的大背景，连接着发展全过程人民民主的大背景。

“要深入推进保家镇基层立法联系点建设，真正将这列立法机关的‘直通车’开到群众身边、开进群众心里，切实打通立法‘全过程民主’从理论到实践的‘最后一公里’”。县委书记石强对保家镇基层立法联系点建设提出要求。

保家镇基层立法联系点是2022年3月25日授牌设立的市人大常委会第二批5个基层立法联系点之一。按照市人大常委会和县委要求，县人大常委会研究出台《践行全过程人民民主推进保家镇基层立法联系点建设的实施意见》，不断加强保家镇基层立法联系工作指导，推动完善工作机制，加强立法联络员、信息员、宣传员能力建设，有效开展调研、宣传、征求意见等工作。

接地气、察民情、聚民智。基层立法联系点的有效运行，推动了人民群众参与立法的深度和广度，把立法活动拉近到群众家门口，让每一个想要参与进来的老百姓都能说得上话、出得了主意，丰富了全过程人民民主的实践和内涵。

“很有成就感，我们提出坚持白事简办，做实文明治丧的建议得以采纳。县殡仪馆调整缩短了殡期，减轻了老百姓负担。”2024年3月18日，保家镇清平社区综治专干黄敏说。县人民政府根据代表建议，采取措施严控丧事殡期，加强丧事管理，取得较好成效。《彭水苗族土家族自治县殡葬管理条例》起草工作组也根据代表建议，在条例中明确“在文明治丧区内举办丧事不超过3天”的规定。

“有事好商量，众人的事情由众人商量”。立法机关在法规条例草案的立项、起草、调研、审议、评估、宣传、实施等立法全过程、各环节，通过基层立法联系点保障基层群众民主参与、民主表达、民主决策、民主监督的权利，使村情民意、街谈巷议成为民主决策、立法决策重要参考。

最广泛的民主：“小平台”搭建参政“大舞台”

县人大常委会主任彭玉萍强调，“人大代表家站是人大代表联系选民群众、开展履职活动、践行全过程人民民主的重要阵地。全县各级人大要认真履职、积极作为，不断加强代表家站制度化、规范化、标准化建设，确保代表进站履职走深走实，取得实效”。

“没想到这么快就解决了我的难题！石柳村4组的集中供水池闸阀损坏，我到人大代表活动站向代表提出了诉求后，乡政府及时拆除并更换了损坏的闸阀，有效解决了群众饮水问题。感谢人大代表一心为民办实事。”石柳乡石柳村4组村民赵大权高兴地说。

在彭水，各级人大代表接待群众时，认真记录群众诉求，对群众反映的问题可以当场答复的，就当场答复；不能当场答复的，就以建议的形式向相关部门反映。在接待日，很多群众满面愁容进站，喜笑颜开出站。

截止2023年，全县40个“代表之家”、115个“代表活动站”已全部建成完毕，逐步夯实了代表家站建设基础。同时，将全国、市、县、乡镇四级人大代表统一编组进家，定期组织代表开展活动。2023年，全县各级人大代表通过人大代表家站，联系服务群众2500余人次，为群众办理好事实事4700余件，较好地发挥了人大代表家站作用。

一个个代表家站就是一条条“民情通道”，有力推进了代表与群众沟通联系常态化，让人民群众可随时联系上自己“授权”的人，说得上话、办得了事。人大代表家站的搭建，增进了人大代表与人民群众之间的联系，代表积极倾听民意，更好地发挥在各自领域的引领作用。人民代表大会制度的旺盛生命力和显著优越性在一次次代表进站接待群众中得到充分展示。

最真实的民主：“小项目”推动改善“大民生”

“多亏了镇里人大代表们把污水治理列为民生实事！”家住保家镇鹿山社区的居民王建全发现，家附近往年一下雨就残渣堆积，污水溢向周边农田的现象不复存在。

据悉，今年县级层面已启动民生实事项目人大代表票决制工作，在县十八届人大四次会议上，280名县人大代表票决出7件2024年度民生实事项目。2023年，全县33个乡镇已票决民生实事项目40余个，关于城镇建设与管理、交通出行、农村环境整治等群众关注的民生热点问题得到较好解决。

“小项目”如何推动改善“大民生”，关键在问需于民、问计于民。通过近年来有效探索，我县形成了“党委领导、人大主导、政府主责、代表票决、群众参与”的工作格局，构建起群众“点单”、党委“审单”、代表“定单”、政府“领单”、人大“验单”的为民办实事全新模式，成为贯彻全过程人民民主理念的生动实践，得到广大群众的普遍认可。

用票决制决定民生实事项目，是坚持以人民为中心发展思想的具体体现。下一步，县人大常委会将按照市人大常委会“4+2”系列改革部署和县委要求，不断深化民生实事项目人大代表票决制工作，认真做好跟踪问效，力争把群众身边的“小项目”发展成最真实的人民民主，把人民当家作主具体地、现实地体现到实现人民对美好生活向往的工作上来。(县人大常委会研究中心供稿)