为高质效办理民事支持起诉案件，能动提高保护弱势群体合法权益的能力和水平，彭水县检察院联合县法院出台《关于检察机关支持起诉案件的办理规则》（以下简称《规则》），健全民事支持起诉衔接工作机制，让特殊群体真正感受到公平正义。

一、明确了办理支持起诉案件的原则

《规则》规定，县检察院开展支持起诉工作应遵循当事人意思自治原则，充分尊重当事人对诉权的处分和意思自治；遵循有限介入原则，审慎适用调查核实权，防止司法权对私权的干预；遵循促进和解原则，尽力促成双方和解，切实化解矛盾纠纷。

二、明确了办理支持起诉案件的范围

《规则》规定，县检察院支持起诉案件应以重点关注未成年人、老年人、残疾人、妇女、农民工等弱势群体的合法权益受侵害的案件，影响实体经济及非公有经济发展的典型案件，生态环境和资源保护、消费者权益保护领域特定主体合法权益的典型案件。

三、明确了法检两院各自职能职责

《规则》明确了县法院对县检察院支持起诉的案件应当及时立案、审理、执行，及时向县检察院发送相关法律文书，开庭时设置“支持起诉机关”座席。明确了县检察院庭审中应宣读支持起诉意见书，并对调查收集的证据予以出示和说明，不参与法庭调查和辩论。明确了县法院和县检察院在办理此类案件过程中应加强沟通联系，确保符合支持起诉条件的案件信息共享。

四、强调实质化解矛盾纠纷

《规则》要求，应坚持和发展新时代“枫桥经验”，将矛盾纠纷多元化解贯穿诉讼始终。在作出支持起诉决定前，当事人有和解意愿的，应积极引导当事人达成和解协议。对作出支持起诉决定的案件，两院共同做好诉讼调解工作。特殊群体符合救助条件的，共同做好司法救助及社会救助工作。

（撰稿人：廖建华）