“再也见不到污水满地，闻不到污水的臭味了！”近日，重庆市彭水苗族土家族自治县保家镇鹿山社区居民杨小明准备将门前屋后打扫干净，再装饰一番，迎接冬日到来。

得益于保家镇人大2023年代表票决民生实事项目的顺利竣工，保家镇集镇污水横流问题妥善解决了。

今年春季，集镇污水管网维修整治票决前，彭水县保家镇人大组织人大代表到项目现场调研。摄影/王欢

自2022年开始，彭水县人大常委会在保家镇试点民生实事项目人大代表票决制。试点一年多来，票决出的民生实事项目，无记名测评满意度达到了100%。

民生实事办哪些,群众最有发言权。要想把一件件民生实事办到群众心坎里，必须弄清群众所想所需所盼。

“污水管网堵塞，生活污水处理问题迫切需要解决。”在今年3月召开的保家镇五届人大三次会议中，候选民生实事项目引发与会代表热议。在5件民生实事项目中，代表们最关切农村生活污水治理问题。

原来，因为地势不平，保家镇集镇一段800米长的污水管网需要靠增压提升的方式保持运行。运行的时间长了，设备老化，残渣堆积，污水溢向周边农田，干扰影响了2个组10多户村民的生产生活。

针对居民反映强烈的污水管网运行不畅问题，镇五届人大三次会议对“保家镇集镇污水管网维修整治项目”进行代表票决并通过。镇政府及时落实6万元资金启动实施，2023年6月底前完成整治，集镇污水管网治理问题得到有效改善。

实施过程中，镇人大组成包括镇人大主席团成员、镇纪委工作人员、辖区村社干部等在内的监督小组，深入项目现场，全过程跟踪监督，了解推进情况，提出意见建议。

经过几个月紧张作业，今年6月，整治项目全面完工，污水四溢问题得到妥善解决，周边的群众纷纷拍手称赞：“了却了我们一桩烦心事！”

民生实事怎么干，人民群众说了算。要想把民生实事办得让群众满意,就要用贴近老百姓的实际感受去谋划、推进。

2022年3月，彭水县人大常委会出台相关指导意见，要求各乡镇人大将民生实事项目票决列入本级人民代表大会会议议程，科学制定票决办法，合理安排会议日程，规范有序开展票决。

2022年4月12日，在彭水县保家镇五届人大二次会议上，镇人大代表们一人一票，对当年民生票决项目进行投票表决。摄影/王欢

经过多次民意调查、走访调研以后，当年，保家镇人大主席团就征集到了沙渠河堤整治、溪口村公路硬化、凤木公路硬化加宽、集镇新街路灯维修整治等6个项目。

“群众反映的诉求很多，经过反复征求意见建议、对比筛选，镇人大主席团确定了一个项目，提交镇党委会审议。”保家镇人大主席任永成介绍，镇党委会审议通过以后，镇人大主席团再形成相关决定，提交镇人代会票决。

2022年4月12日，在保家镇五届人大二次会议上，全体镇人大代表对“保家镇集镇新街路灯整治维护项目”进行了票决，全票通过。半年以后，项目实施完成，从二级路新街路口至爬子坪新街路口全程1.8公里，共计投入资金73.7万元，新安装太阳能路灯110盏。

此后，夜间的保家镇新街灯光明亮，恢复了往日的熙攘热闹。票决民生实事项目这一做法，也在当地奠定了坚实的民意基础。

“民生实事项目一经代表票决，就具有一定的效力。代表全程参与和监督，既丰富了履职载体，也能让实事更实、更顺应民心，并能够确保得到优质高效实施。”任永成认为，票决制就好比一个“碗”，装什么、怎么装，都由人民群众决定，这个“碗”里，装的是民意和民心。

保家镇民生实事项目人大代表票决制是彭水县深入推进落实基层人大工作的有效探索和实践成果。如今，民生实事人大代表票决制全面推开，由原先的“政府自己定自己办”转变为“群众提、代表表决、政府办、人大评”，实现了政府决策与群众需求的精准对接、高度融合，增强了人民群众的获得感和满意度。

项目票决只是前半篇文章，关键要看实效。彭水县人大常委会建立完善“看计划、查进度、问成效”的全过程监督工作体系，推进票决项目落地见效。今年初，制定印发了《关于进一步推进乡镇民生实事项目人大代表票决制工作的指导意见》，明确了工作目标、工作流程等内容。各乡镇人大主席团通过组织人大代表调研、视察、召开座谈会等方式，听取票决项目建设情况的汇报，了解项目实施进度、存在问题等情况，着力解决项目建设中的困难和问题，推进民生项目稳步有序实施。

来源：《中国人大》杂志2023年第22期｜作者：王岭、宋婷婷