彭水法院认真贯彻落实全国高级法院院长会议关于执行工作的各项要求,针对渝东南武陵山区特点,率先新建立执行公开“四个一”工作机制,推进执行工作规范化、标准化、透明化,全力打造“摩围阳光”执行品牌31日实施以来,向当事人公开执行案件465件,当事人来院查询信息人数同期下降57.8%,涉执行信访量下降89.6%。相关工作做法得到人民日报、法治日报等多家央媒宣传报道。

一是制度引领,铺好“一张信息公开网”。强化顶层设计。出台实施办法,明确将执行公开细化为文书生效、执行立案、首次查控、线索核查、拟采取强制措施、财产处置案款分配、结案8个关键节点,通过12368”向当事人推送信息,工作模式实现从“被动查询”到“主动公开”,从“选择性公开”到“全面公开”。加强分工协作。以执行信息公开时间轴和公开节点推送信息模板“两张图”简化操作流程6执行团队各设2名执行信息公开管理专员“按表打卡”“按图施工”,执行大厅设执行信息查询窗口,线下为当事人提供“执行公开一次办”服务。3月以来,通过短信、电话向当事人告知1136次,新立案件公开执行信息率达100%

二是理念先行,画好“一张善意执行图”。创立强制措施“预告知”制度。拟采取罚款、拘留、发布限制高消费令等强制措施前,通过短信向被执行人发送强制措施“预告知”信息,限定主动履行期间,严明法律后果,最大限度减少强制执行对被执行人权益的影响,变机械执行为善意执行落实财产动向“全告知”制度。梳理财产处置全流程,对委托评估、定向询价等7节点推送处置结果信息,让财产处置可视化、节点化。针对被执行人涉多案未执行完毕,执行到位案款需进行分配的,承办人在依法制作分配方案后将结果告知当事人,做到案件履行情况全公开。

三是协同联动,下好“一盘执源治理棋”。建立“执前”告知制度。审判纳入执行公开环节,把督促当事人履行生效法律文书的提醒告知,前置于录入诉讼案件生效信息节点,延伸诉后司法服务,发挥审判在执源治理上的前沿阵地作用,引导当事人主动履行义务,减少执行案件数量。加强关联案件管理。树立关联案件统筹管理思想,立案、执行共同联动,灵活调整执行案件承办人,将同一被执行人的系列案集中在同一承办人手中,方便承办人全面掌握被执行人债务情况,统一推进案件执行,实现“执行一件、化解一片”的良好法律效果。1-3月,新立执行案件同比下降19.22%

四是强化监督,记好“一本公开监管账”。设置统一公开标准。用一张“节点信息公开完成情况表”竖向呈现信息公开全过程,要求承办人在拟结案前对照表格自我审查,发现未完成告知事项的,及时补正,实现以公开促规范、强监督。建立两套监管制度。执行局内部个案全面检查与审管办、督察室外部每月评查两套监管制度并行,执行局设1名执行信息公开监管专员,在案件拟结案前对信息公开情况进行全面评查,发现未完成公开事项的,不予结案。审研办设执行信息公开评查小组,每月二十日前对未结案执行信息公开情况进行评查,发现问题,督察室予以提醒谈话、限期整改3月以来,共评查案件242件,实现执行结案率100%

(根据彭水法院赵雨倩报送材料整理)