噪声污染防治事关百姓生活质量。为及时回应群众关切,县人大常委会深入贯彻落实中央、市委和县委关于噪声污染防治工作的决策部署,推动依法治理噪声污染,还群众一方和谐安宁的生态空间。
执法检查是人大监督的法定形式和重要途径。
2023年6月30日至 7月4日,县人大常委会执法检查组对噪声污染防治法贯彻实施情况进行检查。县人大农业城环委牵头组织、精心策划,将噪声污染防治法细化为6个重点方面13 个具体项目,以表格清单形式,交由县人民政府及职能部门一一对照检查。
采取“小群多路”的形式,分赴工业企业、建筑工地、居民小区、交通路口等8 个点位,先后组织开展9场座谈调研,重点分析梳理了部门噪声污染防治监管和企业主体责任落实方面存在的主要问题,研究提出对策和建议。
2023年8月15日,县第十八届人大常委会第十二次会议听取审议噪声污染防治法贯彻实施情况报告,并邀请生态环保、污染防治等领域的人大代表列席会议。
审议坚持重点发言与补充发言、口头发言与书面发言相结合,有效提高了审议质量。通过汇民智集民意,县人大常委会向县人民政府提出进一步强化噪声污染防治法宣传、完善噪声污染防治体制机制、加大噪声污染防治执法力度等审议意见。
“噪声污染之所以难以打击,主要在于其瞬时性、局部性、分散性,行政执法人员不易取证,而且处理之后容易反弹。”县人大常委会副主任张军红认为,为了让这份“宁静”持续,县人大常委会着手寻求根治噪声污染的具体方法。
2024年5月下旬,县人大常委会就县人民政府落实噪声污染防治审议意见情况进行了跟踪调研。并认真听取了落实噪声污染防治法执法检查审议意见研究处理情况的报告。
“我们贯彻落实人大审议意见,着力在治本攻坚上下决心、求突破。会同有关部门拟定噪声污染防治规划,进一步明确执法范围,特别是在噪声敏感建筑物集中区域附近,不设置、不新增噪声源。”县生态环境局副局长陈黎明说。
县人民政府还成立噪声巡查处置专班,围绕噪声类投诉和信访等问题,加大对建筑工地夜间施工、社会生活噪声污染的检查、巡查频次。2023年来,累计召开专题群众会议50余次,在中高考等重点时期,将319彭水一中路段、彭水中学路段划为禁鸣区,落实民警24小时管控。加大对营业文化娱乐场所、商业经营活动噪声污染处罚力度,累计处理投诉96件。较好解决机动车“炸街”、广场舞扰民、夜间违规施工等噪声污染问题。
坚持“法润人心”,县人民政府多举措开展噪声污染防治法宣传教育,引导社区、居民参与对于露天KTV、网络直播等行为管控,做好源头治理、系统治理、综合治理,共同构建安宁祥和的幸福家园。
“现在,噪声问题确实少了很多,也经常看到一些禁止噪声扰民的宣传。”2024年6月13日,在县城滨江路散步的张女士说,现在人们对噪声污染的危害性都比较重视,都在尽量避免影响别人。
“防治噪声污染是一个法治课题,也是一道文明考题,考的是社会公众的文明意识、法律意识。”县人大常委会主任彭玉萍强调,“我们将持续强化跟踪监督,督促有关方面用好‘防治法’,按下‘静音键’,不断做好噪声污染防治工作,努力让宁静与和谐常伴身边”。(张经纬)