党的二十届三中全会对“健全全过程人民民主制度体系”作出重要部署，强调“发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求”。今年以来，彭水苗族土家族自治县人大常委会始终坚持以人民为中心，以人大代表为主体，充分发挥人民代表大会制度作为实现全过程人民民主重要制度载体的优势，密切代表同人民群众的联系，做到民有所呼、我有所应。   

一是健全完善人大审议机制。健全完善县人大常委会会议事规则，进一步规范县人大常委会会议程序，对拟审议的监督议题，提前组织常委会组成人员和相关代表深入调研，提前将审议材料送达与会人员审阅，提高审议质量；完善审议形式，采取分组讨论、延长审议时间等方式，让常委会组成人员和代表充分发表意见，争取每一项议题都能审议透彻、每一位与会人员都能畅所欲言。建立健全常委会审议意见交办督办机制，采取主任会议交办、政府部门领办、相关专工委室督办的形式，强化工作监督，确保审议意见落地见效，让代表满意、让群众受益。   

二是扩大人民有序政治参与。积极邀请20余名县人大代表列席常委会会议，参加立法、专题调研、执法检查等活动。尤其是在殡葬管理条例制定工作中，县人大常委会坚持立法与推动殡葬管理工作两促进，在条例起草、审议、论证、评估等全流程各环节充分听取、研究、采纳人大代表和人民群众意见，将生态环保公益诉讼和在文明治丧区内举办丧事不超过3天的规定写进条例，并转县人民政府实施，殡葬服务公益惠民属性有效彰显，广大群众获得感和满意度不断提升。在检查《中华人民共和国安全生产法》《重庆市安全生产条例》时，县人大常委会聚焦“除险固安”，成立三个执法检查组，组织30余名代表，在学习培训的基础上，赴9个乡镇（街道）、18个生产经营单位和现场点，通过听取汇报、察看企业现场、查阅资料、召开座谈会等，详细了解安全生产法规学习宣传、安全生产责任制落实、安全生产监管执法、安全生产主体责任落实、防范化解重大安全风险能力等情况，实现竖向到底、横向到边的全方位检查目标。

三是拓宽社情民意表达渠道。深入开展“两联一述”活动，制定印发《县人大常委会关于进一步做好“两联一述”工作的意见》，从制度层面对代表联系选民、代表接待群众进行了规范。加强代表履职平台规范化建设，迭代升级人大代表之家40个、人大代表活动站115个，其中市级优秀代表家站2个。常委会领导多次到联系片区乡镇指导代表家站建设，以代表身份参加代表小组活动，带动全县各级人大代表依法履职，充分发挥作用。在全县范围内深入开展“人大代表圆梦群众微心愿”主题活动，通过征集、建账、认领、圆梦，帮助空巢老人、重病患者、留守儿童圆梦“微心愿”1200余个。完善代表建议“提、交、办、督”全链条体系，加强代表建议办理督办。健全完善代表履职档案，开展优秀县人大代表和代表建议评选活动，落实代表履职补助，激发代表履职热情。

四是打造践行全过程人民民主基层单元。按照市人大常委会指导意见要求，深化民主与法制领域专项改革，扎实做好“4+2”系列改革工作。如在推进县级民生实事项目票决制工作中，县人大常委会在广泛征集备选项目基础上，建立专题审议和跟踪问效机制，通过主任会议、常委会会议等，对民生实事办理进度情况进行专题审议，加强办理工作的过程监督。较好推进县城学校午餐保障工程；新建城区公厕2座、劳动者港湾2座；新（改）建“四好农村路”60公里以上等7件民生实事落地见效。在推进街道议事代表制方面，县人大常委会指导三个街道探索扩大群众有序政治参与、增进民生福祉新路径，将人大代表、辖区企事业单位代表、居民代表纳入议事联席会成员，定期召开议事联席会，邀请相关专业的议事成员共同商议，把群众所思所想所盼融入民生工作各环节全过程。在推进乡镇人大“季会制”工作中，县人大常委会认真做好先行试点工作，指导乡镇人大做深议题选定、审议质量、会后落实等环节，切实提升乡镇人大“季会”质量，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、红薯产业发展、生态环保、平安法治等工作高质量发展。

（县人大常委会研究中心供稿）