县委政法委深入贯彻落实清廉重庆建设部署要求,指导县法院针对执行程序不规范、执行环节易出现权力寻租、涉执信访易发多发等问题,大胆探索化解方法,深化“执行信息全流程公开工作机制”,着力防控廉政风险隐患,有效破解执行失范难题。
聚焦关键,铺好“一张信息公开网”。强化制度引领,出台实施办法,明确将执行公开细化为文书生效、执行立案、首次查控、线索核查、拟采取强制措施、财产处置、案款分配、结案8个关键节点,通过“12368”按节点向当事人推送信息,便于执行信息全流程公开。加强线上线下协作,6个执行团队各设2名执行信息公开管理专员“按表打卡”,以执行信息公开时间轴和公开节点推送信息模板“两张图”简化操作流程。
强化监督,记好“一本公开监管账”。设置统一公开标准,用一张“节点信息公开完成情况表”竖向呈现信息公开全过程,要求承办人在拟结案前对照表格自查,发现未完成告知事项的,及时补正。建立两套监管制度,执行局内部个案全面检查与审管办、督察室外部每月评查两套监管制度并行,执行局设1名执行信息公开监管专员,在案件拟结案前对信息公开情况进行全面评查,发现未完成公开事项的,不予结案。
双向反馈,画好“一张善意执行图”。创立强制措施“预告知”制度,拟采取罚款、拘留等强制措施前,向被执行人发送强制措施“预告知”短信,限定主动履行期间,严明法律后果,最大限度减少强制执行对被执行人权益的影响。落实财产动向“全告知”制度,梳理财产处置全流程,对委托评估、定向询价等7个节点及时向当事人推送处置结果信息,让财产处置可视化、节点化。
协同联动,下好“一盘执源治理棋”。建立“执前”告知制度,将审判纳入执行公开环节,把督促当事人履行生效法律文书的提醒告知前置于录入诉讼案件生效信息节点,延伸诉后司法服务,引导当事人主动履行义务,减少执行案件数量。同时加强关联案件管理,树立关联案件统筹管理思想,立案、执行共同联动,灵活调整执行案件承办人,将同一被执行人的系列案集中在同一承办人手中,方便承办人全面掌握被执行人债务情况,统一推进案件执行,实现“执行一件、化解一片”的良好法律效果。
今年以来,新立案件公开执行信息率达100%,向当事人公开执行案件465件,来院查询信息人数同比下降57.8%,满足了当事人足不出户就能掌握执行案件进展的需求,受到群众广泛好评,有效增强了群众满意度。