9月26日，中国共产党彭水苗族土家族自治县第十五届委员会第八次全体会议举行。李绍标 摄

县委十五届八次全会举行

深入学习贯彻党的二十届三中全会

和市委六届六次全会精神

进一步全面深化改革

为奋力谱写中国式现代化重庆篇章贡献彭水力量县委常委会主持  县委书记石强讲话

全会听取和讨论石强受县委常委会委托作的工作报告，审议通过了《深入学习贯彻党的二十届三中全会和市委六届六次全会精神，进一步全面深化改革，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章贡献彭水力量行动方案》和全会决议，石强就《行动方案（讨论稿）》向全会作了说明

9月26日，中国共产党彭水苗族土家族自治县第十五届委员会第八次全体会议举行。

出席这次全会的县委委员28名，候补委员4名。

县委常委会主持会议。县委书记石强讲话并就《行动方案（讨论稿）》向全会作了说明，县委副书记、县长陈清松出席。

全会的主要任务是：全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委六届六次全会精神，总结县委十五届六次全会以来主要工作，审议《行动方案（讨论稿）》，团结带领全县上下统一思想、统一意志、统一行动，以进一步全面深化改革的新担当新作为，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章贡献彭水力量。

全会审议通过了《深入学习贯彻党的二十届三中全会和市委六届六次全会精神，进一步全面深化改革，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章贡献彭水力量行动方案》和《中国共产党彭水苗族土家族自治县第十五届委员会第八次全体会议决议》。

全会充分肯定县委十五届六次全会以来县委常委会的工作。一致认为，县委常委会坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委六届历次全会精神，始终坚持强化党建统领，突出稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，统筹高质量发展、高品质生活、高效能治理，加快构建现代化产业体系、推动县域经济高质量发展，聚焦全面深化改革创新开放、增强发展动力活力，强化数字赋能实战实效、探索现代化基层治理新路子，推动城乡融合发展、加快推进乡村全面振兴，做好宣传思想文化工作、提升文化软实力和城市竞争力，加快补齐短板、持续增进民生福祉，筑牢生态安全屏障、创建生态文明建设示范县，一体推进平安建设法治建设、保持基层稳定群众平安，践行全过程人民民主、推动制度优势转化为治理效能，坚定不移落实政治责任、毫不放松全面从严管党治党，全县改革发展呈现向上向好积极态势，社会大局保持和谐稳定。县委常委会高度重视加强自身建设，带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，严格贯彻关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定、中央八项规定及其实施细则精神，贯彻执行民主集中制，落实管党治党政治责任，执行民主生活会制度，不断提高领导能力和工作水平。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于党中央的坚强领导和市委的正确带领，也离不开全县广大干部群众的团结奋斗，离不开社会各界人士的大力支持。

全会强调，党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图，绘制了在新的历史起点上完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的恢宏画卷。市委六届六次全会立足新的改革历史方位和形势任务，迭代升级现代化新重庆建设体系构架，为引领全市进一步全面深化改革制定了“行动表”“路线图”。全县上下要以高度的政治自觉、饱满的政治热情、笃定的政治行动，紧密结合贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署和市委工作要求上来，以进一步全面深化改革的实干实绩实效，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

全会指出，《行动方案（讨论稿）》紧扣新时代新征程的新使命新任务，全面对标党的二十届三中全会部署和市委六届六次全会要求，深化落实习近平总书记视察重庆殷殷嘱托，直面破解高质量发展的深层次问题和体制机制弊端，更好统筹发展和安全、有效防范化解各类风险，衔接贯通县委十五届七次全会明确的各项任务，迭代升级改革体系构架。《行动方案（讨论稿）》起草立足现阶段我县改革的历史方位和面临的形势任务，对标总书记殷殷嘱托，对标市委工作要求，对标为现代化新重庆建设贡献彭水力量的实践需要。充分运用贯彻落实党中央、市委部署要求过程中积累的重要改革经验，注重落实以人民为中心的价值取向，注重重点突破、整体推进，注重补短板和扬优势相结合，注重细化量化构建体系，注重数字重庆建设和重点领域改革互促互进等行之有效的经验做法。坚持问题导向目标导向开展高质量调研谋划，精准查找堵点难点卡点问题，切实做到改革目标向问题聚焦、改革举措向问题发力，改革效果由破解问题的成效来检验。

全会强调，我县进一步全面深化改革的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深学笃行习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委六届六次全会精神，坚持全面加强党对改革的领导，坚持以经济体制改革为牵引，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持以人民为中心的改革价值取向，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，突出数字重庆建设和重点领域改革相互赋能、协同发力，以敢为人先的勇气积极探索首创性、差别化改革，大胆试、大胆闯、大胆改，加快破解制约高质量发展、高品质生活、高效能治理的深层次矛盾和体制机制弊端，持续激发经济社会发展活力和内生动力，持续增强人民群众改革获得感、幸福感、安全感和认同感，持续打造“渝东南领先、全市进位和彭水辨识度”的标志性改革成果，推进治理体系和治理能力现代化，更好以彭水改革实践为全国全市大局创造新鲜经验、作出更大贡献。

全会指出，《行动方案（讨论稿）》在内容安排上，注重以经济体制改革为牵引，更好推动高质量发展，深入推进国资国企改革，完善民营经济高质量发展体制机制，推进要素市场化改革，完善构建现代化产业体系体制机制，深入推进财政预算改革，深化金融体制改革。注重以产业创新引领全面创新，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，提升县域创新体系整体效能，深化教育综合改革，构建科技创新支撑体系，完善人才发展体制机制。注重融入国家和市级重大战略，持续扩大对内对外开放，完善国家重大战略落实机制，构建现代综合交通运输体系，优化外商投资管理服务机制。注重数字赋能和“大综合一体化”，推动城市治理智慧高效，建成贯通实战的城市运行和治理中心，构建“大综合一体化”城市综合治理体制机制，完善韧性城市建设体制机制。

全会指出，《行动方案（讨论稿）》注重破解城乡发展不平衡问题，加快促进城乡融合发展、共同繁荣，健全推进新型城镇化体制机制，完善强农惠农富农支持制度，深化土地制度改革。注重守牢底线、筑牢基石，一体推进平安建设法治建设，完善维护安全稳定机制，健全社会治理体系，健全全面依法治县体系。注重增强改革的系统性、整体性、协同性，推动各领域改革相互促进、系统集成，深化文化体制改革，深化民生领域改革，深化生态环境保护机制改革，深化全过程人民民主制度体系改革。注重以党建促改革、以改革强党建，全面提升党的领导力组织力保障改革目标实现，完善党建统领“885”工作体系，加快打造新时代“红岩先锋”变革型组织，健全以实干实绩选人用人机制，持续营造风清气正的政治生态，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，以钉钉子精神抓改革落实。

全会强调，全县各级党组织和广大党员干部要坚决把思想和行动统一到习近平总书记和党中央关于进一步全面深化改革的重要部署上来，统一到市委对重庆加快建设全面深化改革先行区的谋划安排上来，紧盯习近平总书记视察重庆1周年、重庆直辖三十周年、新中国成立八十周年等关键时间节点，全力打造“渝东南领先、全市进位和彭水辨识度”的标志性改革成果。要以深化改革确保实现高质量发展目标任务，切实将改革施工图与高质量发展愿景图紧密结合起来，做到发展出题目、改革做文章，通过深化改革破解制约高质量发展的瓶颈。要推动生态特色农业提质增效，生态绿色工业提级扩能，生态民俗文旅提档升级，现代服务业拓展扩容，推动打造生态绿色产业集群取得新成效。要迭代升级乡村建设“9523”具体举措，健全城乡融合发展体制机制，推动打造宜居宜业和美乡村迈出新步伐。

全会指出，要推动“小县大城”建设，健全城市综合治理体制机制，进一步健全县带乡镇（街道）、乡镇（街道）带村（社区）工作体系，推动打造山地特色韧性城市跃上新台阶。要深化重点领域改革，持续提升开放水平，营造一流营商环境，推动打造改革创新开放平台实现新突破。要持续健全以治水治气为牵引的“九治”生态治理体系，持续健全绿色低碳发展机制，推动打造山清水秀生态空间开创新局面。要铸牢中华民族共同体意识，在发展中保障和改善民生，坚决维护社会平安稳定，推动打造民族团结进步示范形成新风貌。要完善抓党建带全局体系，持之以恒正风肃纪反腐，整治形式主义为基层减负，推动打造新时代“红岩先锋”变革型组织展现新作为。

全会强调，打造进一步全面深化改革标志性成果，关键在党的领导，关键在领导干部。全县各级各部门“一把手”要当好“施工队长”，牢固树立改革没有局外人、旁观者的观念，主动在改革攻坚中冲锋在前、靠前指挥、履职尽责，切实做到重大改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察，不推卸责任、不回避矛盾、不畏惧困难、不消极应对，充分发挥谋改革抓改革促改革的示范带动作用，以钉钉子精神不折不扣狠抓改革落实，确保说一件、干一件、成一件。

全会号召，全县各级党组织和广大党员、干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实党中央决策部署和市委工作要求，牢记嘱托、敢为人先，真抓实干、攻坚克难，以进一步全面深化改革的实干实绩实效，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章贡献彭水力量。

不是县委委员、候补委员的市管领导干部；县纪委常委、县监委委员；各乡镇（街道）党政主要负责人；县委各部委、县级各部门主要负责人，有关单位主要负责人列席会议。