“今年,要大力发现集体‘三资’管理制度不健全、财务公开不全面等问题……”近日,彭水自治县纪委监委组织召开片区会,第二纪检监察室主任冉霞通报了该片区走马乡龙胜村党支部书记兼村委会主任段某某典型案例,并围绕农村集体“三资”监管突出问题提出相关工作建议。
此前,该县纪委监委在办理巡察移交的走马乡龙胜村集体经济组织存在虚列开支的问题线索时,发现段某某在公司无章程规定、无政策依据、未履行股东表决程序的前提下,擅自将集体公司所获利润10万元以工资名义向村干部发放。同时,段某某还涉嫌违反廉洁纪律和工作纪律问题,最终,段某某受到撤销党内职务处分。
2024年年初,该县纪委监委全面梳理群众反映强烈、普遍存在的问题,将村集体资金管理使用突出问题作为群众身边不正之风和腐败问题集中整治的整治重点,对2022年以来相关问题线索进行大起底,坚持“纪巡审”联动,循线深挖群众反映强烈问题背后的“风腐责”问题,新发现问题线索28件。还聘请第三方机构抽取全县群众反映强烈、问题较为突出的10个村级集体经济组织开展专项审计,发现问题86个,提出审计建议51条,移送问题线索5件。
“为深入整治农村集体‘三资’管理突出问题,我们还突出监督重点,进一步压实职能部门责任。”该县纪委监委相关负责人介绍,在制定专项监督工作方案后,建立问题线索、问题整改整治、民生实事“三本台账”,会同县农业农村委成立6个督导组,采取“四不两直”方式,下沉检查村(社区)256个,谈话提醒52人,发现并推动整改问题128个。并督促县农业农村委成立工作专班,围绕村级资产监管、财务管理、集体合同等6个方面28个具体问题制定县级实施方案,牵头组织39个乡镇(街道)自查问题542个,完成整改508个,追回分红资金和退回入股本金37.88万元,督促移送问题线索11件。
针对新移送的问题线索,该县纪委监委综合运用领导包案、提级办理、挂牌督办、专班跟进等方式,聚力攻坚重点案件,处置农村集体“三资”领域线索53件,立案29件64人,批评教育和处理69人,其中给予党纪政务处分11人,追回集体资金38万元。
集中整治重在系统施治促长效。该县纪委监委加强智慧监督,督促推动全县290个村级集体经济组织利用“渝农经管”数智系统建账记账,完成集体资产清产核资,累计盘点资产77.6亿元,其中新入账资产5.15亿元;预警处理信息880条,监督发现22个村级集体经济组织的集体资产未及时登记,涉及金额2223.1万元,已全部完成补录。督促健全“村账委托乡代理”制度,运用“银农直联”线上监管全县村集体流动资金,预警大额风险支出1517笔,涉及金额758.6万元。监督推动县农业农村委指导农村集体经济组织完善其章程,制定完善《彭水自治县农村集体“三资”管理办法》等制度机制22项,进一步织密农村集体“三资”监管网络。
此外,该县纪委监委同步抓好警示教育,公开通报曝光典型案例5件,汇编农村集体“三资”典型案件库,督促全县分级分类开展警示教育177场次,受教育1万余人次,持续释放不敢腐的震慑。
“通过打好惩治防‘组合拳’,全县农村集体‘三资’底数清、情况明,下一步我们将继续加大监督力度,协同贯通,持续巩固深化,全力守好村集体‘钱袋子’。”该县纪委监委相关负责人表示。(原文2025年1月16日发布于“新重庆-重庆日报”)