2月25日，《重庆市开发区条例》新闻发布会举行。该条例将于2025年3月1日起施行。开发区条例的出台将为重庆市开发区设立调整、管理体制、规划建设、产业发展、区域合作、保障监督等方面提供了法制保障。

《重庆市开发区条例》新闻发布会2月25日举行。第1眼TV-华龙网记者 石涛 摄

开发区入驻企业近20万户

成为经济高质量发展的主阵地、主战场、主引擎

发布会上，市人大财经委副主任委员张邦平介绍，开发区在推动我市经济社会发展中产生了积极的影响和作用。重庆于1993年经国务院批准设立西部地区第一个经济技术开发区，经过30多年发展，目前形成了包括1个国家级新区、4个国家级高新技术产业开发区、4个国家级经济技术开发区、7个综合保税区、34个市级开发区在内的多层次开发开放平台体系。

截至2024年底，开发区入驻企业近20万户，集中了全市85%的规模工业、90%以上的战略性新兴产业、50%以上的新型研发机构、80%以上的重点实验室、90%左右的外贸进出口、70%左右的外资利用，已经成为全市经济高质量发展的主阵地、主战场、主引擎。

但是，开发区在发展中还存在管理体制有待进一步完善、产业布局有待进一步优化、资源利用效率有待进一步提升等问题。制定开发区条例，一方面通过立法确保党中央国务院重大决策部署和市委工作要求落地落实，另一方面通过立法固化开发区改革发展的成果、解决开发区发展中的困难问题，促进我市开发区高质量发展，十分必要。

2022年，重庆启动开发区条例立法工作。条例先后列入市政府2022年立法工作计划调研项目、市人大常委会2023年立法计划预备项目、2024年立法计划审议项目。市委高度重视开发区立法工作，将制定开发区条例作为2024年市委常委会研究的重大立法事项。开发区条例草案经市政府常务会议审议，市人大常委会会议两次审议，并报经市委常委会审议同意，由市六届人民代表大会第三次会议审议通过。

涉及开发区设立、升级、调整、退出等

助力开发区建设发展和改革创新

《重庆市开发区条例》共八章，五十六条。包括总则、设立调整、管理体制、规划建设、产业发展、区域合作、保障监督、附则等。

市人大常委会法工委副主任李媛介绍，根据《中国开发区审核公告目录》，将条例的适用范围确定为，经国务院批准设立的经济技术开发区、高新技术产业开发区等国家级开发区和经市人民政府批准设立的经济技术开发区、高新技术产业开发区、工业园区等市级开发区。

条例规范了开发区设立、升级、调整、退出的条件和程序。一是明确设立市级开发区、市级开发区升级为国家级开发区，以及开发区名称、位置、面积、类型调整的审批程序。二是明确开发区退出、整合和撤销机制。

条例还对开发区管理机构设置、职能职责、债务监督、考核评价等方面作出规定；对开发区发展规划、土地使用、生态保护、安全风险防控等作出规定；对开发区产业布局、转型升级发展等作出制度安排，着力推动形成优势产业集群；对开发区区域合作方式作出制度安排；强化了对开发区内企业的服务保障以及对开发区建设发展工作的监督。

按照条例规定，市、区县（自治县）人大常委会将加大对开发区工作的监督和支持力度，助力开发区建设发展和改革创新，不断推动我市经济高质量发展。

记者：陈雨